行業(yè)信息 建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅自2016年正式實施至今，已有4個年頭。數(shù)據(jù)顯示，以2016年為基準(zhǔn)年，建筑業(yè)產(chǎn)值利潤率已連續(xù)3年下降（2016年3.61%、2017年3.50%、2018年3.39%、2019年3.37%）。在國家為拉動經(jīng)濟、切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，普遍實行“減稅降費”政策形勢下，建筑業(yè)產(chǎn)值利潤率逐年下降，這對作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)發(fā)展是有一定影響的。
建筑業(yè)產(chǎn)值利潤率
持續(xù)偏低的原因
建筑業(yè)產(chǎn)值利潤率持續(xù)偏低，既有歷史原因，也有現(xiàn)實原因。
從《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)看，2010年，建筑業(yè)從業(yè)人員4160萬人，人均利潤8200元，約為同年工業(yè)人均利潤的1/7；2019年，建筑業(yè)人均利潤上升到1.54萬元，但也只是2010年工業(yè)人均利潤的27%。建筑業(yè)與工業(yè)同屬第二產(chǎn)業(yè)、同樣是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，但是由于種種原因，建筑業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)顯然不盡如人意。
從現(xiàn)實情況看，建筑業(yè)產(chǎn)值利潤率偏低，一是因為減稅降費的紅利沒有真正落實；二是“最低價中標(biāo)”制度的推行，導(dǎo)致企業(yè)利潤增長受限；三是企業(yè)應(yīng)得的利潤被轉(zhuǎn)移給了建設(shè)方；四是建筑業(yè)為投資公共建筑的建設(shè)方提供了巨大的建筑勞動剩余價值，從而壯大了建設(shè)方的資本實力；五是目前施行的工程量清單計價法雖與國際工程造價慣例接軌，遵行“確定量、市場價、競爭費”原則，但在執(zhí)行中仍有一定偏差。
建筑業(yè)產(chǎn)值利潤率
過低的影響
建筑業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是勞動密集型行業(yè)。截至2019年年底，中國建筑業(yè)有資質(zhì)等級的企業(yè)從業(yè)人員為5427.37萬人，其中大量為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力。由于利潤率偏低，發(fā)展中暴露出一些問題。
一是由于利潤率低，員工工作時間長、工作環(huán)境差、待遇不高，一線從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)逐漸老化，建筑業(yè)面臨后繼無人的局面；二是從業(yè)人員素質(zhì)相對較低，由于農(nóng)民工流動性大，企業(yè)在現(xiàn)有利潤水平下，在培訓(xùn)上投入不足，從而形成了惡性循環(huán)。三是企業(yè)沒有資金實力，大部分建筑業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力差，科技研發(fā)投入不足。四是國際化程度低，多數(shù)企業(yè)無法參與國際市場競爭。五是建筑業(yè)企業(yè)盈利少、生存難，職工收入相對偏低，直接影響了消費內(nèi)需的拉動。六是利潤率偏低伴生“最低價中標(biāo)”制度，導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到有效保障。
制定建筑業(yè)合理利潤率
政策勢在必行
將建筑業(yè)產(chǎn)值利潤率提高到與社會平均利潤率水平相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，好處有以下五個方面。
一是可以增加建筑產(chǎn)業(yè)實力，有利于企業(yè)更好地參與國際競爭，使建筑業(yè)成為名副其實的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。企業(yè)產(chǎn)值利潤率的提高，可以加快裝配式建筑、智慧工地、數(shù)字建筑等的發(fā)展進(jìn)程，有利于加快傳統(tǒng)建筑業(yè)向國際化過渡。二是國家從建筑業(yè)征得的稅收將有較大幅度增加。2019年，建筑業(yè)增加值為70904億元，假設(shè)利潤率達(dá)到10%，則可征收增值稅6381.36億元、附加稅費765.76億元、所得稅6211.13億元，比目前（3.37%產(chǎn)值利潤率）多征繳4115.88億元。三是可帶動建筑業(yè)企業(yè)職工收入相應(yīng)增長。四是可以有效拉動內(nèi)需。據(jù)測算，如果較好地解決建筑業(yè)產(chǎn)值利潤率過低問題，建筑業(yè)職工收入相應(yīng)增加出來的部分必然會形成消費領(lǐng)域強大的購買力，對擴大內(nèi)需能起到積極作用。五是可以穩(wěn)定建筑業(yè)從業(yè)人員隊伍，有利于提高人員素質(zhì)。若把建筑業(yè)產(chǎn)值利潤率提高到合理水平，企業(yè)就有足夠的經(jīng)費培訓(xùn)自己的員工、提高職工素質(zhì)，就有足夠經(jīng)費繳納員工社會保障費用，做到“應(yīng)保盡保”，這樣才能留住人、才能推動加快產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)。
所以，用政策保障建筑業(yè)有合理的利潤率，不僅是落實黨中央“必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”要求，更是對“營改增”政策的強力支持，對于將建筑業(yè)打造成名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)、走上高質(zhì)量發(fā)展之路意義重大。
